中国青年网南阳10月19日电

“一罐变污为宝，污塘平了，环境好了，成本也低了。”近日，河南省内乡县灌涨镇刘营村村民刘国强谈及养猪困惑得以解决，难掩心中的喜悦，“产生的沼液还能冲洗猪圈，杀菌消毒，进行二次利用。”

刘国强口中说的“罐”就是该县探索规模以下畜禽养殖污染防治，让小散养殖户安装的粪污收集玻璃钢发酵罐，可别低估这小小发酵罐，里面蕴含大文章。

上下联动监管“常态化”

内乡是全国生猪调出大县，也是全国知名生猪养殖企业牧原公司的发源地，现有规模以下养殖户1374家，做好畜禽粪污资源化利用刻不容缓。

近年来，该县围绕“绿色崛起、美丽富民”目标，结合规模以下养殖户数量多、分散广、难监管的实际，坚持正向激励，用活惠民政策，依法科学精准治污，走出一条规模以下畜禽养殖粪污“产量清、去向明、全利用”的新路子。

该县成立畜禽养殖污染综合整治工作指挥部，建立专班，部门联动，协同作战。编制养殖污染防治规划，出台奖惩政策，实施目标考核，对行动不力、推进不到位的乡镇和相关部门专项督办、启动问责机制。狠抓精细管理，规范治污设施、台账管理、运行监管。动员村支两委和基层畜牧防疫员全员参战，每个乡镇设置一名粪污管理员，完善乡镇粪污资源化利用网格化监管制度，探索畜禽粪污收储利用长效运营机制。

“干这个活儿，不影响俺干农活，每月额外收入800块”。褚文豪是赵店乡畜禽粪污收储中心的管理员，日常污染排查、转运计划表、粪污收集设施排查等都是他的分内活儿，不管何时都是“一口清”，做到粪源清、去向明、轨迹准、档案实，实现污染防治监管常态化。目前，该县有15个乡镇建了粪污收储利用中心，实现了农村小散户畜禽粪污全量收集利用全覆盖。

奖补激励实现“变废为宝”

“这8个发酵罐，政府全部补贴没花一分钱。”大桥乡灵山猕猴桃合作社理事长谢献廷说，猕猴桃用了沼液，水肥同补，病虫害少了，果子更甜，还节省了三分之二的化肥钱。

走进大桥乡畜禽粪污收储消纳中心，一字排开的发酵罐很是亮眼。这些发酵罐收储了全乡50余家养殖户产生的粪污，产生的沼液不仅满足谢献廷种的350余亩猕猴桃，周边1200余亩的蔬菜、农作物等都能消纳利用。

如何调动散养户由过去的“被动防”到现在的“主动治”?该县出台奖补政策，对安装粪污收集玻璃钢发酵罐的小散养殖户县财政补贴30%，对购买粪污运输车辆的县财政补贴50%;对乡镇粪污收储中心购置玻璃钢罐财政进行全额补贴。

负责运营师岗镇曹营村粪污收储中心的刘兴国介绍，吸污车经营者每立方米向养殖户收取5元运输费用，县财政每立方米再补贴10元。中心年可消化本镇畜禽粪便7000m3，秸秆1.5万吨，产生的沼气可供全镇2万余户群众使用，形成了种养一体化的沼肥利用模式。

截至目前，该县累计投入财政奖补资金1000余万元，安装玻璃钢发酵罐1451台、建设牛储粪棚129座、厌氧发酵池29个，带动社会资金7000余万元投入小散养户污染防治。

严格管控探索“智能路径”

该县运用科技手段，实施信息化“双平台”管理，依法严格监管，守牢环境底线。生态环境部门投入专项资金300余万元，建立畜禽养殖污染执法监管平台，做好人技联防常态化。农业部门建立畜禽粪污资源化利用常态化监管平台，通过对粪污运输车辆安装北斗定位装置，定位粪污收储中心和养殖户坐标，设置电子围栏，做到一户一围栏、一中心一围栏、一车一区域。针对肆意排污、比较任性的小散养户立案查处，有效震慑了违法排污行为。

与此同时，该县探索分散收集、集中储存利用模式，自行消纳、种养循环利用模式，市场运作、托管服务模式，强化资源利用，打通了粪污还田利用最后“一公里”问题。如今，该县共整治小养殖户1288家，畜禽养殖粪污综合利用率达到99.4%，规模养殖场配套率达到100%，形成了畜禽粪污全量收集、资源化利用的绿色种养循环“内乡模式”。(徐浩 庞磊 王倩)