老有所学乐开怀　宋艳霞　摄

近日，神木市永兴街道柳沟村互助幸福院的老人喜上眉梢、合不拢嘴，一起见证了互助幸福院建成。当天，全市256家养老机构集中启动运营。随着这一批养老机构启动，神木市累计建成并启动运营养老服务机构396家，服务老年人12926人，实现农村互助幸福院行政村、城镇社区日间照料中心、区域性养老服务中心全覆盖。

养老服务机构日益增多是神木市不断健全养老服务体系的一个缩影。

为老人集体过生日

上门服务

免费义诊　宋艳霞　摄

近年来，神木市将发展养老事业作为民生工程、民心工程推进，不断加大资金投入、加强政策支持，初步形成居家、社区机构相协调、医养康养相结合、城乡均衡发展的养老服务体系。

高起点——服务体系渐趋完善

“饭菜种类多，荤素搭配;房间里暖气、电视一应俱全，工作人员细心又耐心，把我们照顾得很好。”提及现在的生活，尔林兔镇伊肯特拉村互助幸福院的杨树树说。

神木市常住人口57.88万人，60周岁以上老年人7.23万人，占总人口比例的12.66%。面对老龄化增速明显加快，照护需求、社会养老需求逐年增加的形势，该市不断完善体制机制、强化政策创制，推动养老服务政策从碎片化向法规化、体系化转变，为养老服务体系建设提供有力保障。

该市先后出台了一系列政策制度，明确了在机构养老、社区养老、居家养老、队伍建设等工作方面目标和相关扶持政策，推动社会力量发展养老服务业，高起点构建养老服务体系。

为确保全市各类养老机构健康运营，该市出台了《神木市养老服务机构建设资金补助办法》，对全市养老机构建设和运营进行补贴。在养老基础设施不断完善的同时，该市不断完善优待政策，逐步拓展优待项目和范围，从生活保障、政务服务、卫生保健、交通出行、商业服务、文体休闲、维权服务等方面入手，不断提升优待水平。

此外，围绕养老服务人才队伍素质能力提升，该市全面加强养老服务人才队伍建设及培养培训力度，每年对养老机构管理人员、护理员、老年人能力评估员等分批次进行轮训;积极探索在养老机构建立人才培养工作室，培养高素质养老护理员等人才队伍;推动神木职业技术学院开设养老服务相关专业，积极与市内外高校开展养老服务战略合作。

多元化——服务供给不断扩大

深秋时节，永兴街道西坬村王瓷窑组互助幸福院里，刚刚吃过午饭的老人，每人拎着小板凳围坐在一起晒太阳、聊天。

“5元钱可以吃两顿饭，中午是米饭、馒头、炒菜、烩菜，下午是面食和稀饭，每天的饭菜都带肉，不重复、味道好，还实惠。”72岁的张喜罕老人一脸欣慰。

“这里可以打牌、唠嗑、下棋、看书、锻炼身体，大家有说有笑，一点也不孤单。”滨河新区新元社区日间照料中心成立以来，99岁的张君哲每天都按时来就餐，享受这里的便利条件。

村里有互助幸福院，社区有日间照料中心。近年来，聚焦群众养老需求，神木在承担起政府责任的同时，积极探索多元化养老服务模式，全力推动居家和社区养老服务改革，鼓励引导社会资本投资养老服务业、探索医养康养融合发展新模式，深入推进养老服务业持续健康发展，不断满足群众的多元化养老需求，增强老年人的幸福感、获得感。

针对农村老人的养老服务需求，该市积极推进农村互助幸福院和养老院建设;针对城镇社区老年人的养老服务需求，积极推进涵盖生活照料、康复护理、家政保洁、精神慰藉、应急处理等服务的“15分钟养老服务圈”建设;针对特殊群体居家养老服务需求，对在城区居住65周岁以上本市户籍家庭困难且有居家养老需求的特困、失能半失能、失独等八类老年人，组织实施政府购买智慧居家养老服务，为每位老年人每月提供7.5小时服务时间，进行助急、助餐、助洁、助医、助购、助乐、助行、助学等服务;针对失能半失能老人家庭和机构护理难度大、老人康养服务要求高的现状，积极推进医养结合工作。

目前，该市建成农村互助幸福院365家，建成社区日间照料中心26家，建成医养结合养老机构3家。

智慧化——服务模式更加便捷

“您好，这里是神木德和智慧养老服务中心，您叫什么名字?在哪里居住?我们马上派人来。”在神木德和智慧养老服务中心，工作人员接收到确切信息后，为麟州街道惠泉路北三巷需要上门服务的老人线上派单，不到15分钟，接到派单的护理员白莉就赶到老人家扫码签到，为老人提供擦玻璃、叠被褥、扫地、量血压等服务。

今年74岁的张买富是一名独居老人，患有高血压等老年慢性病，家庭生活困难。2022年，张买富被摸排纳入“智慧居家养老”服务对象，隔山差五就有助老员上门服务，这让老人觉得很暖心。“一个电话，就有工作人员上门服务，解决了我生活不便的问题。”张买富说。

近年来，神木市开启医养结合智慧养老服务发展模式，加快智慧养老信息平台建设步伐，汇聚线上线下资源，精准对接需求和供给，以满足老年人多样化、多层次服务需求为导向，着力构建居家社区机构相协调、医养康养相结合走进麟州街道西大街社区德和日间照料中心，一幅和谐有序的画面映入眼帘：文体活动室，头发斑白的老爷爷在对弈下棋;康复训练室，几位老奶奶在享受按摩服务;图书阅览室，几位老人在悠闲地阅读报纸杂志……

该中心于2020年开始运营，采用“社区养老+智慧居家养老+长者食堂”三位一体模式，设有13个功能区，是集养老、康复护理、医疗保健为一体的多功能、综合性养老康复中心，为不同层次的老年人提供居家生活、养老养生、医疗康复等多种服务。运营至今，已累计为八类居家老人提供约20万人次的上门服务，提供了超过7万人次的日间照料服务，老年食堂为高龄、空巢、独居等特殊老年人提供了4万多人次的助餐服务和1万余人次的上门送餐服务。

目前，神木共有城镇智慧居家养老机构5家，系统注册老人800余户，提供呼叫服务3万余次，满意率达98%以上，在市区基本形成了“15分钟养老服务圈”，推动了养老服务从针对特殊困难老年人的补缺型福利服务，转向面向全体老年人多层次、多样化的养老服务，养老服务质量和养老服务能力实现双提升。

http://yl.wenming.cn/xqdt/202311/t20231102_8311444.shtml