近日，广东省民政厅、广东省财政厅、广东省人力资源和社会保障厅、广东省妇女联合会、广东省残疾人联合会联合印发《关于实施“广东兜底民生服务社会工作双百工程”的通知》(以下简称“通知”)，指出将用两年时间实现乡镇(街道)社会工作服务站100%覆盖、困难群众和特殊群体社会工作服务100%覆盖。

据悉，广东省民政厅于2017年起开始实施广东社工“双百计划”，目前全省已设立407个乡镇(街道)“双百”社工站，共聘请1737名社工，采取“扎根一村(居)，做专做精做实做细后，再逐步辐射”的方式，为困难和特殊群体提供社会工作服务，累计服务有需求对象超过732万人次。

在系统总结广东社工“双百计划”实践经验的基础上，“广东兜底民生服务社会工作双百工程”将进一步发挥社会工作在基本民生保障、基层社会治理、基本社会服务等方面的积极作用，有效满足困难群众和特殊群体的多元化、个性化、专业化服务需求，营造共建共治共享社会治理格局。

值得关注的是，《通知》提出，接下来需按照“经办在乡镇(街道)、服务在村(居)”的原则统筹设置事务性和服务性岗位，事务性岗位设在乡镇(街道)社会工作服务站，服务性岗位设在村(居)社会工作服务点。

其中，事务性岗位职责：负责服务窗口事务性工作，经办社会救助、养老服务、儿童福利、残疾人事务等，包括受理相关业务申请、开展政策宣传、进行服务对象信息核对及管理等工作。

而服务性岗位职责：一是协助识别服务对象。协助乡镇(街道)核查低保对象、特困人员、残疾人、流浪乞讨人员、农村留守儿童、困境儿童(含孤儿、事实无人抚养儿童等)、农村留守妇女以及空巢、留守、失能、重残、计划生育特殊家庭等特殊困难老年人，建立困难群众和特殊群体台账，实现困难群众和特殊群体入户率100%，为乡镇(街道)提供了解掌握的综合治理信息。二是评估服务需求。运用社会工作专业方法，通过进村入户、走访交友，增进感情交流，建立信任关系，调查核实服务对象情况，评估生活状况、身体状况等困难程度，对应所需政策，制定服务计划。三是统筹开展服务。积极参与社区治理，以社区为载体、以家庭为单位，运用社会工作专业理念、方法与技能，开展民生政策宣传，协助落实国家民生保障政策，为困难群众和特殊群体统筹提供情绪疏导、心理抚慰、精神关爱、关系调适、能力建设、资源链接、社会融入等方面专业服务，配合支持乡镇(街道)全面推进乡村振兴等有关工作，确保困难群众和特殊群体社会工作专业服务100%覆盖。四是推动共建共治共享。引导村(居)民开展互帮互助活动，培育城乡社区服务类社会组织，发展壮大志愿者队伍，激活社区公共活动空间，推动社会力量和公众参与社会治理，提高社区居民自治水平，助力打造共建共治共享的社会治理格局。

《通知》指出，乡镇(街道)社会工作服务站(点)人员由乡镇人民政府(街道办事处)直接聘用和管理，具体人数由各地结合实际确定，原则上事务性岗位人数不少于2人、服务性岗位人数不少于乡镇(街道)所辖村(居)数量，有条件的地方可适当提高配备标准，确保服务需求得到保障。现有乡镇(街道)直接聘用的社工、社会救助经办人员、乡镇(街道)残疾人专职委员，合同期内按程序纳入乡镇(街道)社会工作服务站(点)统一管理使用，在此基础上，依照岗位需求，全省统一组织公开招录。社会工作服务站原则上由乡镇(街道)分管民政工作的负责人兼任站长，社会事务办(民政办)主任兼任常务副站长，由综合素质较好、专业水平较高的社工担任副站长，负责日常管理工作。

各地要按照《关于加强社会工作专业岗位开发与人才激励保障的实施意见》(粤民发〔2019〕83号)等有关政策规定，制定“社工双百工程”人员薪酬待遇管理办法，对整合纳入乡镇(街道)社会工作服务站(点)管理的工作人员和新招聘人员，依照合同约定落实薪酬，按规定落实社会保障(含“五险一金”)待遇。