封面新闻记者 邓丹

10月21日，封面新闻记者从四川自贡市卫健委获悉，今年以来，自贡开展医疗卫生行业乱象集中整治，挡获非法营运救护车6起，清理黑护工14人次，其他违法违规行为4起，协助市医保依法查处医保违规医疗机构238家，追回医保资金242万元。

不仅如此，当前，随着自贡医疗卫生行业着力提升医疗卫生机构、医务人员自我监管意识和能力，加强部门协同监管，不断发挥行业组织自律和社会监督作用，“政府主导、机构自治、行业自律、社会监督”的医疗卫生行业综合监管格局初步构建，监管成效初步显现。

聚焦机关党建“灯下黑”和系统党建与业务“两张皮”问题开展专项整治，梳理出机关党建和系统党建15个突出问题，列出问题、任务、责任“三个清单”，共梳理灯下黑问题47个，两张皮问题58个。创新探索将支部建在科室、项目一线和工作一线。截至目前，按照“应建尽建、应设尽设”的原则，全系统建在科室的支部有155个，建在重大项目的3个，1个建在病房患者群。

深化医疗“三监管”方面，市级“三监管”平台在全省率先投入使用，积极推行闭环管理系统运行。平台投入使用以来，发现问题线索1.3万条，认定不合理问题数333条，对204名责任人进行责任追究，扣减绩效工资近4万元，135名当事医生和相关负责人被提醒约谈、诫勉谈话。

探索实施多元化监管，推进联合惩戒。实施部门联合“双随机、一公开”监管机制，重点对机构人员依法依规执业情况、虚假违法医疗广告、欺诈骗保等行为进行检查，2019年检查医疗卫生行业6次，检查企业85户;2020年拟联合市市场监管局、市医保局抽查7家单位。同时，发挥社会监督，针对突出、重大问题开展针对性的监督检查，加大查处力度。通过分析2019年以来12315、12320、信访、来电等39个投诉，对群众反映次数多、问题较严重的1家医疗美容机构进行专项检查，查处违法行为，罚款2.6万元，并联合相关科室对其进行警示约谈。

开展打击非法行医专项整治。今年7月，市卫生健康委在全市范围内开展了为期一个月的打击非法行医“雷霆”行动，对无证行医等7个方面的内容进行重点打击。总共开展专题宣传48次，发放宣传资料35000余份，接待咨询群众3000余人次;检查医疗机构126家次，检查其余行医点位550家次，出动检查人员1800余人次，累计拆除非法广告、宣传标语46张，取缔非法行医点位221个，没收医疗器械600余千克，立案查处22起，罚没311500元，对9家医疗机构不良执业行为记分共24分，对13名医务人员不良执业行为记分共22分。

此外，对群众反响强烈的2家泌尿生殖医院违规开展未通过技术评估的医疗新技术“脱细胞异体真皮补片术”案、“术中加价”违规行为、1家民营医院雇佣“医托”行为，立案查处，罚没金25.26万元，给予2名医师暂停执业的行政处罚;查处1家美妆造型店非法开展医疗美容活动，处罚7万元。

新冠肺炎疫情期间，自贡市卫健委还对疫情常态化防控工作落实情况进行监督执法检查，共检查医疗机构91家，出具卫生监督意见书91份，立案查处违法行为7起，给予警告6起，1起处罚1000元。